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孟村回族自治县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案

文章作者:www.tokeisale.com发布时间:2020-01-25浏览次数:1084

孟村回族自治县畜禽养殖废弃物资源化利用工作计划

为贯彻《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[〔2017〕48号)、《农业部畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020)》(农牧发[〔2017〕11号)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(郑绩办发[〔2017〕119号)和《沧州市人民政府办公室关于印发沧州市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(仓政办发[〔2017〕163号)精神,切实做好畜禽粪便污染控制工作

1。总要求“全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,牢固树立金山银山绿水青山的理念,贯彻保护优先、自然恢复优先的方针,坚持“政府引导、市场运作、统筹兼顾、突出重点、循序渐进、淘汰一号”的原则。以沼气和生物天然气为主要处理方向,以当地及周边农村能源和农业有机肥的使用为主要使用方向,以大型农场为重点,实施源头减量、严格过程控制、强化终端使用、落实主体责任、加大政策支持、规范执法监管、突出科技指导、创新体制机制。 加快畜禽粪便处理设施建设,促进畜禽废弃物资源化利用,构建种养结合、农牧循环的长效机制,努力实现环境

II的新突破。 行动目标

到2017年底,全县畜禽养殖场粪便处理设施设备配套率将达到80%,畜禽粪便综合利用率将达到65%以上。到2018年底,全县畜禽养殖场畜禽粪便处理设施设备配套率将达到90%,畜禽粪便综合利用率将达到70%以上。畜禽养殖场直报信息系统初步建立。到2019年底,全县所有畜禽养殖场将配备粪便污水储存、处理和利用设施。粪便污水处理设施设备配套率达到100%,畜禽粪便综合利用率达到73%以上。到2020年底,畜禽粪便综合利用率将达到75%以上,建立责任明确、约束性强的畜禽养殖废弃物回收利用科学规范体系,从根本上解决畜禽养殖带来的污染,培育和形成畜禽养殖废弃物回收利用新产业。

3。工作措施

(1)畜禽养殖污染防治计划的编制。2017年底前,全县畜禽养殖污染防治规划将由县政府编制并批准。畜禽养殖污染防治规划应与我县畜牧业发展规划相衔接。统筹考虑畜禽养殖生产布局,明确畜禽粪便防治目标,确定重点控制区域,细化污染防治措施,提高畜禽粪便综合治理水平。(责任单位:县环保局、县畜牧局)

(2)严格执行环境评价制度。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求,指导和督促新建或扩建农场依法开展环境影响评价,实施环评报告、报表审批或登记表管理。加强赛中和赛后监管,实行环保“三同时”制度,主动公开建设项目环境信息,对未依法进行环境影响评价的畜禽养殖场进行处罚。(责任单位:

(四)落实部门监管职责。环境保护、畜牧等部门应当依法履行职责,加强监督管理、指导和服务。实施规模化养殖场备案制度,建立污染直报信息系统,构建统一管理、分级使用、共享直报监管平台,加强直报信息系统的在线监管和实时监控,依法惩处虚报信息者。对畜禽养殖场实行分类管理,设有固定排污口,符合畜禽养殖场条件的,依法核发排污许可证。加强环境执法监督,强化大型农场环境保护责任,依法处理因处理设施不运行、污染物非法排放和泄漏造成的环境污染事故,依法通过网站向公众公开相关信息。环境保护部门应当会同畜牧部门对大型养殖场粪便处理配套设施进行验收,对符合要求的,实行淘汰制度和定期审查制度。(责任单位:县环保局、县畜牧局)

(5)落实企业的主要责任。畜禽规模养殖场是畜禽废弃物防治的主体。根据畜禽养殖规模和污染防治的要求,建立畜禽粪便处理档案。按照“一策一策”的要求,建设相应的粪便收集、储存和处理设施,保证其正常运行,或委托第三方进行粪便处理。畜禽粪便储存设施应防雨、防渗、防溢,确保污染物不排放。鼓励建设雨污分流收集设施和干湿分离、明沟排放雨水、地下沟渠输送污水的粪便输送系统。通过直接报告系统,报告粪便处理设施的建设、废物产生、排放和综合利用情况。到2019年底,所有农场都将建造粪肥处理设施。(责任单位:县畜牧局、县环保局、县发展改革局)

4。促进循环经济发展

(1)加快畜牧业转型升级。积极推进畜牧业结构调整,优化牛、羊、肉鸡养殖布局,推进农业供给方面的改革。开展畜禽养殖标准化示范,支持规模化养殖场围墙标准化改造和设备更新。推广节水节材等清洁养殖技术,以及干粪去除和微生物发酵等实用技术,减少源头数量。加快畜禽品种改良,实施畜禽疫病防控措施,提高综合生产能力。定期开展兽药和饲料添加剂专项整治,规范兽药和饲料添加剂的生产、销售和使用,防止有害物质通过畜禽废弃物进入农田。(责任单位:县畜牧局、县发展改革局、县财政局、县环保局、县市场监督局)

(2)加强畜禽粪便回收技术推广。要加强畜禽粪便资源化利用技术的整合,必须确定和推广经济实用的技术模式,如粪便全收全还、专业化能源利用、固体肥料利用、异位发酵床、粪肥垫回收、污水肥料利用、污水达标排放等。根据资源条件、牲畜种类和规模。积极构建1-3个有机肥等关键技术综合推广应用示范模式。充分发挥

(四)积极鼓励畜禽粪便能源回收利用。支持大型畜禽养殖场建设池容量1000立方米以上的沼气工程,盘活现有闲置大型沼气,因地制宜地指导生物天然气发电、供气、压缩灌装、净化净化和生产设施建设;支持家庭沼气配送网络建设,加快农村“煤制气”和清洁能源利用。突出沼渣和沼液肥的作用,开展沼肥加工和田间分配,并用于粮食、蔬菜、林果、花卉等农产品的农业生产,实现循环利用。(责任单位:县畜牧局、县发展改革局、县财政局、县供电公司)

(5)加快畜禽粪便分类处理。畜禽集约化养殖区将实施“养殖与管理分离、专业生产与市场运作”的第三方治理模式。积极建设绿色畜牧业示范县。将社会资本引入畜禽养殖环境治理领域。建立粪便集中处理中心,探索规模化、专业化、社会化的运行机制。以“源头削减、过程控制和最终用途”为核心和分类指导,我们将重点推广经济适用的通用技术模式。“源头削减”(Source Reduction)重点推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和低氮低磷低矿物质饲料配方,以提高饲料转化效率,促进兽药和铜、锌饲料添加剂的减少,减少水产养殖的排放。引导猪、牛、羊规模化养殖场采用节水饮用水装置或饮用水分流装置,实施雨污分离、污水回收和粪便回收等有效措施,从源头上控制养殖污水量,最大限度减少用水量。“过程控制”(Process control)侧重于根据土地承载能力确定大型农场的适宜养殖规模,建设必要的粪肥处理设施,使用堆肥发酵微生物剂、粪肥处理微生物剂和气味控制微生物剂等。加快粪便无害化处理过程,减少氮、磷和臭气的排放。“最终用途”以肉牛、绵羊、家禽等以固体肥料为主要成分的大型农场为重点,鼓励固体肥料堆肥或建立集中处理中心生产商品有机肥。鼓励肉鸡、牛、羊等大型养殖场采用粪肥全收全还和“固体粪肥堆肥污水肥料化利用”等技术模式,推广快速低排放固体粪肥堆肥技术和水肥一体化应用技术,促进畜禽粪肥就近还田。(责任单位:县畜牧局、县环保局、县发展改革局)

(6)加大生态循环体系建设。加强示范带动建设大中小企业“三个循环”。引导大型畜禽养殖场通过土地出让、租赁、订单承包等形式形成完整的养殖用地,就近就地吸收畜禽粪便,构建与主体相结合的双向小循环畜禽养殖。充分发挥大中型沼气工程和有机肥加工企业的作用,通过建设农牧对接、沼气利用、水肥一体化、智能化设施,构建区域多方向、多周期的产业一体化、种植养殖平衡、农牧结合。按照“一县一策”的要求,实施农牧业、沼气工程建设、有机肥加工、农牧业废弃物收集处理、休闲农业、美丽农村等配套服务措施。将会协调建造一个三-

(2)增加资本投资。县财政应加大畜禽养殖废弃物资源化利用的投入,支持大型养殖场、第三方处理企业和社会服务组织建设粪便处理设施,积极推广有机肥的使用。利用大型沼气项目资金支持大型能源利用项目建设。利用国家绿色种养一体化示范县建设、畜禽粪便资源化利用、秸秆综合利用等资金,支持推进全县种养一体化。利用环境保护资金支持畜禽养殖规模粪肥污染控制。鼓励地方政府和社会资本设立投资基金,创新粪便回收设施的建设和运营模式。(责任单位:县财政局、县畜牧局、县环保局、县发展改革局)

(3)加强政策支持。以畜禽粪便为主要原料的沼气工程、有机肥厂和集中处理中心建设用地,纳入土地利用总体规划,并在年度土地利用计划中给予优先考虑。不属于非农建设用地的,作为农用地管理。加大规模化养殖场粪便回收利用和有机肥生产设施用地比例和规模上限。使用中央财政补贴购买农业机械、粪便收集、储存、运输和有机肥加工以及使用畜禽养殖废弃物回收设备实行公开补贴。畜禽养殖场相关活动用电将纳入农业用电范围。降低单机发电功率阈值,积极为沼气发电项目提供电网接入服务,全额购买符合并网技术标准的多余电能。符合产品质量标准的沼气不受歧视地接入城市天然气管道和加气站,经营天然气管道的企业应当接受接入管网。根据规定,对符合法定减免税条件的粪便综合利用企业给予税收优惠,沼气和沼气增值税立即退还,沼气和沼气项目碳交易项目得到支持。(责任单位:县国土局、县财政局、县发展改革局、县畜牧局、县国税局、县供电公司)

(4)加强科技支撑服务。开展畜禽粪便处理先进技术、工艺和设备的研发,从源头上研究节水新技术和新工艺,开发安全、高效、环保的饲料产品和肥料产品,加强微生物发酵、污水深度处理安全回用和环境安全评价技术的研究。支持现有大中型沼气工程技术改造,实施低温、低浓度、高效沼气生产、粪便综合养分管理、水肥一体化等关键技术。推进畜禽粪便资源化利用,包括气、热、电、肥联产、园区内自循环、第三方综合处理、肥料利用、区域集中处理、中小农场积累发酵、畜禽粪便就近回笼。加强对养殖场的技术培训和指导,提高从业人员污染控制意识,提高养殖场粪便回收利用水平。(责任单位:县科技局、县畜牧局)

(5)严格绩效考核。畜禽废弃物资源化利用绩效评价体系将纳入县级政府绩效评价体系。县畜牧局、县环保局将参照省市评价方法制定具体评价