金融理财

您所在位置:首页 > 金融理财 > 正文

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

文章作者:www.tokeisale.com发布时间:2020-02-10浏览次数:1285

(2)完善党和国家监督体系,加强电力运行监督的必要条件。党和国家监督制度是我国国家制度和治理制度的重要组成部分,是党在长期执政条件下推进自我革命的重要制度保障。推进“三不”一体,与党和国家监督制度的完善有着内在的统一性。一方面,通过加强党的集中统一领导,扩大监督范围,提高监督效能,有利于增强对腐败的威慑,巩固不腐败的笼子,增强不腐败的意识。另一方面,推进“三不”合一,不断提高反腐倡廉能力和水平,有利于巩固监督制约体制改革和制度建设的成果,增强全党和全社会对完善监督体系的共识和信心。只有“三不”并举,切实取得成效,才能维护和维护党和国家的监督制度,实现党和国家的长治久安。

(3)深化全面从严治党的现实需要,巩固反腐败斗争的压倒性胜利。反腐斗争取得了压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。库存仍然很大,而且还在增加。从信访、巡访、监督检查、检查调查等情况来看,腐败是多种因素相互作用的结果,包括惩罚力度不够、制度不完善、监督不力、自私自利、幸运心理等因素,以及政治生态、社会生态和历史文化的影响。腐败原因的复杂性决定了治理措施的多样性,仅靠一种方法无法完全有效。惩罚可以形成强烈的冲击,但不能内在化为内心的自我克制。制度和监督可以减少腐败的机会,但不能让人感觉良好。教育可以让人变好,但不能用来惩罚邪恶。它们有不同的效果,不能相互替代,但它们是不可分割的,相辅相成的。只有把“三不”融为一体,用好治标治本的工具,才能增强反腐工作的主动性、系统性和实效性,走中国特色的反腐之路。

2。准确理解“三个不”的内涵,要求“三个不”融为一体。它体现了对腐败机制、党的执政规律、当前形势和任务的深刻认识。这是一种科学的思想和有效的方法,适用于党的全面严格执政的各个方面。必须以综合的方式把握和理解它,并且必须在实践中加以巩固和发展。

(一)“三不”是不可分割的有机整体。不敢腐烂,不能腐烂,不想腐烂,相互融合,环环相扣,体现了内外因、自律与他律的辩证关系。不敢腐败是前提,指纪律、法治、威慑,解决腐败问题的代价,只有严厉的惩罚,一旦腐败就会付出沉重的代价,才能让那些想腐败的人不敢越线半步,为“不能”和“不想”创造条件;反腐是关键,是指制度、监督和制约,解决腐败问题的机会。只有加强监督制约,收紧制度的牢笼,敢于腐败的人才能有机会巩固“不敢”和“不想”的成果。不想腐败是根源,是指认知、意识、文化,解决腐败问题的动机,只有树立荣辱观的价值取向,才能从思想源头上消除腐败,实现“不敢”和“不能”的升华。“三不”的任何拖延,一方面都会影响整体反腐进程和综合效果,我们必须同舟共济,实现效果叠加。

(2)推进“三不”合一的时机已经成熟。中国共产党第十八次全国代表大会后,面临着党和更大的松散和软治理

(3)“三不”必须一体向前推进,并向同一方向施力。推进“三不”是一项高度政治化、政策性和专业性的工作,需要科学规划和统筹安排。我们要牢固树立“一盘棋”的思想,努力做到历史与现实、理论与实践、中心要求与现实相结合,创造性地结合起来。在唯物辩证的努力下,坚持联系、历史、全面和发展的视角来分析和处理问题,力求客观、公正、准确和有效;应努力将监督、纪律执行和问责制与监督、执法和处置联系起来。纪检监察、监察监督、调度监督和巡逻监督应相互衔接。党内监督应与国家机关监督和人民群众监督相结合,形成合力。

3。完善统筹发展、推进“三不”的思路和措施:要巩固和发展新形势下反腐败斗争的压倒性胜利,必须落实党的十九届四中全会的决策部署,加强制度整合,注重协调和效率,加快建设敢腐、不腐、不想腐的综合体系和机制,不断提高反腐败工作的质量和水平。继续加强对腐败的威慑。腐败不符合我们党的性质和宗旨。让腐败分子走是对党和人民的犯罪。我们必须坚定不移地推进反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强压力、长效威慑,坚持行贿受贿联合侦查,有效减少存量,有效遏制增量,确保底线始终是“后墙”不松动。坚决查处涉及政治经济问题的腐败案件,坚持到党的十八大后,特别是十九大后仍然敬畏和大胆的腐败案件,查处一例。加大重点领域和关键环节的反腐败力度,坚决切断“狩猎”和“被狩猎”的利益链,坚决打破权力和金钱交易网络。我们将继续严厉打击腐败和群众作风,严厉惩治扶贫民生领域的腐败,惩治涉及黑人和“保护伞”的腐败,不断增强群众的幸福感和安全感。推进追捕逃犯,防止逃犯逃跑和追回赃物,深入参与国际反腐败治理,利用重围切断腐败分子的退路。

(2)不能腐烂的笼子应牢牢固定。腐败的本质是滥用权力。反腐败必须加强对权力运行的制约和监督。坚持和完善党和国家的监督制度,以党内监督为主导,促进各种监督的有机联系和协调,实现对所有行使公共权力的党员、干部和公职人员的全面覆盖,确保党的路线、方针、政策和党中央重大决策、部署的贯彻落实,确保党和人民赋予权力的正确行使。坚持法定职权,科学配置党政机关和内部机关的职权,完善职权清单制度,促进权力运行的公开透明,完善发现问题、纠正偏差、确保问责准确的有效机制,以减少权力,创造寻租空间。加强对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和行业的监管,推进审批监督、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易和公共财政支出等重点领域的监管机制和制度建设改革,消除腐败滋生地。

(3)不断增强不想腐烂的意识。古人说,“正气藏于内,邪不可行”。列宁指出,“受过政治教育的人不会受贿。”要加强思想道德、党纪法律教育,引导党员、干部和公权力人员坚持最初的使命,坚持理想、信念和宗旨,坚定不移地坚持“四个自信”,严格遵守纪律和规则,严格遵守公私界限,严格开展家庭教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,建设反腐倡廉的思想大坝。党内严肃政治生活,严肃批评和自我批评,弘扬忠诚、诚实、公正、实事求是、诚实守信等价值观,营造廉洁的政治生态。践行社会主义核心价值观,深入挖掘中国优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁因素,培养党员干部的政治诚信和政治品格。

(4)加强“三不”在一体的协同作用。要实现“三个不兼容”,必须深刻理解其内在逻辑,加强顶层设计,相互协调、联系,做到“三个不兼容”不是零敲碎打,而是具体而不是抽象地把握。

一是加强统一领导,落实“两个责任”。这是促进“三不”合二为一的组织保证。各级党委(党组)要切实负起主要责任,统筹经济社会发展和廉政建设,深化改革,预防腐败,始终走在反腐败斗争的前列。各级纪律检查委员会(纪律检查小组)认真履行协助和监督职责,协助党委(党组)组织、协调和监督实施,督促责任部门履行职责。完善各级反腐倡廉协调小组的职能,充分发挥党委统一领导下领导、协调、指导和推进反腐倡廉工作的平台作用。强化责任,做实日常监督,综合运用平时观察、谈话、检查和抽查,参加民主生活会,接受投诉举报,监督检查和整改,处理党风廉政建设意见回复,提出纪检监察建议等。及早抓住小错误,防止小错误变成大错误。

二是促进三者的融合,实现整体协调。这是促进“三不”合一的基本途径。在推进“不敢腐烂”的过程中,要注意“不能腐烂”和“不想腐烂”的功能。从制度机制和漏洞中寻找问题的线索,提出纪检监察的建议。我们要用理想信念和党的政策教育来转变考试对象,使他们能够真诚地承认错误,悔过自新。在推进"反腐倡廉"的过程中,要注意吸收"反腐倡廉"的有效方法,研究案件中暴露出的制度和机制漏洞,腐败分子对改革和制度建设的建议,提高法律法规和监管措施的针对性。研究人们的心理活动和思想认识规律,将使该系统更加普及和实用。在提倡“不想腐烂”时,要注意“不敢腐烂”的威慑作用和“不能腐烂”的抑制作用,开展案例警示教育,充分利用口供等负面教材。通过相关制度,巩固教育的内容、方法和成果,增强全党和全社会遵纪守法的意识。

三是抓住主要矛盾,因地制宜。这是促进“三不”合一的重要策略。要加强目标导向,通过坚定不移的反腐倡廉,努力实现廉洁政府、廉洁干部

四是加强学科思维,充分利用“四种形式”。这是促进“三不”合一的重要载体。为了理顺纪律与法律的关系,明确纪检监察机关的合署办公,必须贯彻党的全面严格管理的要求,把纪律放在首位。纪律必须坚决执行,纪律不能被法律取代,或者纪律只有被违反才能执行。同时,要遵守法律和纪律,严格按照监督法履行职责,涉嫌职务犯罪的,要与司法相衔接。通过“四种形式”的运用,坚持从过去的错误中吸取教训,避免将来的错误,治病救人,综合考虑事实和证据、思想态度、应用纪律等因素,准确运用每一种形式,认真稳妥地做好“四种形式”的相互转化,充分体现严格的管理和爱护。严格按照法规、纪律和法律,遵循实事求是的原则,一是第一,二是第二。我们必须牢固树立法治、规则、程序和证据意识。我们必须严格按照规定的权限、规则和程序开展工作,以确保每项工作都能经受实践、人民和历史的考验。

第五,加强国际合作,深化交流和相互学习。这是促进“三不”合一的重要条件。我们要善于从过去学习,从现在学习,深入研究中国的历史,特别是党的历史和新中国的历史,深刻总结反腐败的历史经验,不断深化对法律的认识。主动放眼世界,促进国际反腐败交流与合作,借鉴其他国家的有益做法。讲一个关于中国的好故事,加强对外宣传,增强国际社会对中国反腐败工作的理解和支持,展示中国特色社会主义制度的活力和优越性。

来源:《求是》 2019/24

作者:苗王庆返回搜狐查看更多