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山东获批全国新型农村合作金融唯一试点省

文章作者:www.tokeisale.com发布时间:2020-01-19浏览次数:1915

2月4日,山东省人民政府新闻办宣布,近日《山东省人民政府关于开展新型农村合作金融试点的请示》原则上获得国务院批准,山东成为全国唯一一个推出新型农村合作金融的试点省份。

山东是全国最大的农业省,但农民融资难是困扰山东农业发展的首要问题。目前,中国农业正经历着从分散到集中的土地流转变化。出现了大量大型种植者、家庭农场和合作社。这些新农民在转让土地和投资现代农业时将首先面临融资问题。截至去年底,山东省已注册农民专业合作社个,总投资3022亿元。

山东省在批准新型农村合作金融试点的同时,制定了《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案》。

《方案》指出,农民专业合作社信贷互助试点项目旨在增加农民收入,促进农村发展,建设新农村,为“三农”提供最直接、最新的金融服务。到2017年底,初步建立与山东农村经济相适应、操作规范、监管强、有效促进山东农业和农村经济发展的新型农村合作金融框架。

根据规定,会员不得在合作社存款,但可支付股本并承诺参与互助信贷。成员借款时,合作社将向合作社托管银行发出指令,托管银行将根据指令收取资金,并将资金分配给贷款成员。换句话说,没有“资本池”,资金被委托给银行。这是农村合作金融“山东版”的最大特点,可以有效避免触及非法集资等政策的红线。

2月4日,山东召开新型农村合作金融试点工作动员大会。全国人大常委会委员、财经委员会副主席吴晓灵在会上指出,山东没有“资金池”,开展信贷互助试点是一个亮点。这样,钱就不会通过合作社来保证安全。开立银行账户后,可以计算服务金额,并找到未来股息的基础。此外,由于资金总是在商业银行内部循环流动,存款没有损失,从而避免了合作社与商业银行在资金储备模式下的利益冲突。

为规避改革试点的财务风险,山东规定互助资金总额原则上不超过500万元,必要时可适当扩大,但不超过1000万元。资金主要用于支持农民专业合作社生产经营中的流动性需求。其期限主要不超过半年,一般不应超过1年。

自郭树清在中国证监会[微博上担任山东省省长以来,山东一直在进行区域金融改革。以上《方案》已被郭树清多次修改。山东省副省长夏耕指出,开展试点工作是国务院赋予的重要任务,也是深化金融改革、推进山东农业和农村现代化的重要举措。开展试点,必须坚持会员制和封闭运行;实现自愿会员制、相互合作、规范运作、公开透明;坚持分类指导,因地制宜,引领创新,稳步推进。

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